Кароліно-Бугазька територіальна громада

Міністерство розвитку громад та територій України оновило перелік територій, де тривають або велися бойові дії. Згідно з наказом Міністерства розвитку громад та територій від 15.07.2025 року №1151 до списку увійшли 60 територіальних громад семи районів Одеської області, які включені у пункт 1 розділу 1 до територій можливих бойових дій. 

У зв’язку з цим виникає безліч питань щодо можливості звільнення від нарахування та сплати окремих податків, а саме податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, плати за землю, екологічного та єдиного податків.

Опрацювавши норми діючого законодавства, листи роз’яснення отриманні від Головного управління Державної податкової служби в Одеській області, Міністерства фінансів України, Департаменту фінансів від 27.08.2025 року № 1787/03/03.01-20/2-25 із зазначеного питання інформуємо.

Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 6 грудня 2022 року №469 «Деякі питання формування переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» установлено що:

перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією затверджується Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій за формою згідно з додатком за погодженням з Міністерством оборони на підставі пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій;

до територій, на яких ведуться (велися) бойові дії, включаються території можливих бойових дій та території активних бойових дій.

Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 15.07.2025 № 1151 «Про затвердження Змін до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» (додається) саме оновлено перелік територій по Одеській області, п.п. 1.6. п. 1 «Території можливих бойових дій» розділу І «Території, на яких ведуться (велися) бойові дії».

Особливості справляння окремих податків і зборів, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, визначені статтею 69 (зокрема пункти 69.14, 69.15, 69.22) підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу, з урахуванням змін, внесених Законом України № 3050-IX від 11.04.2023 «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо звільнення від сплати екологічного податку, плати за землю та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за знищене чи пошкоджене нерухоме майно». Вказані норми Податкового кодексу визначають умовою не нарахування та несплати окремих податків на територіях активних бойових дій або на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України. 

Оскільки Податковим кодексом особливий порядок справляння окремих податків у період дії воєнного стану в Україні визначений виключно для об’єктів оподаткування, розташованих на територіях активних бойових дій або на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, затверджених наказом № 376, то на території можливих бойових дій, не поширюються норми підпунктів 69.14, 69.15, 69.22 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу. 

Враховуючи, що сьогодні, як ніколи гостро постає питання в напрямку нарощення обсягу фінансових ресурсів та забезпечення додаткових надходжень до місцевих бюджетів під час воєнного стану, в котре звертаємо Вашу увагу на необхідність налагодження взаємодії та спільної роботи органів місцевого самоврядування з бізнесом та податковими органами щодо залучення суб’єктів господарювання до сплати місцевих податків в повному обсязі.